本集团严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反洗钱法》等法律法规,内部制定并执行《审计监察奖惩管理办法》《反舞弊管理制度》《审计监察制度》《利益冲突申报制度》《商业行为准则》等规章制度,规范审计与监察流程,有效防范滥用职权、内部交易、洗钱及利益冲突等行为。
健全的风险防控体系,是公司稳健前行的坚实保障。本集团打造了一套闭环管理机制,董事会持续监督并定期审查,审计监察负责部门独立开展评估工作,以此确保内控制度的合规与高效运行。
本集团制定并公开发布《商业行为准则》,重点针对道德与诚信、贿赂与利益、礼物与招待、内幕交易及欺诈 等事项加强管理,对于违反规定的责任人员,我们将按照《审计监察奖惩管理办法》予以警告、记过、降职、撤职、解除劳动合同等方式处理,如构成犯罪,则会移交给司法机关依法处理,共同营造清廉、公正的工作环境。本集团在日常运营的各个环节严防廉洁风险,在采购、资金流转等重要环节制定禁止性规定清单,对待关键人员采用利益申报的方式进行管理,避免因利益冲突而给公司造成损害。
本集团高度重视廉洁风险防控,将其贯穿于日常运营的各个层面。尤其在采购、资金流转等关键环节,我们制定了一套全面且详尽的禁止性规定清单,从源头上杜绝违规行为的发生。我们实施了严格的利益申报制度,明确要求项目流程中的董事、高级管理人员及关键岗位员工每年按时提交《利益冲突申报表》,促使他们全面、如实披露潜在利益冲突,以此避免因利益冲突致使公司遭受损害的情况。
我们持续强化对项目公司的反舞弊监管力度。我们通过开展无预警突击审计,深入排查项目公司潜在的舞弊问题。审计结束后,我们及时与项目公司进行沟通,依据审计结果从风险防范、降本增效、规范化管理、客户管理等方面共同研讨并制定针对性的整改措施,明确限期整改责任人。在后续工作中,严格按照《审计监察发现问题整改管理制度》相关规定监督整改措施的落实,确保每一项整改任务都能按时、高质量完成,进一步巩固集团的廉洁防线。
本集团深入推进反舞弊日常监督工作,制定《投诉举报管理办法》《反舞弊管理制度》,明确审计监察制度中的举报管理流程。同时,我们积极拓宽举报渠道,将电子邮件、举报热线、邮件地址、面谈地址等多种举报途径予以公示,方便内部员工及外部人士反馈问题。
本集团严格遵循举报人隐私保护原则,建立全方位的信息保密机制,对举报人的身份信息及举报内容实施分级管控,确保举报渠道的安全性与匿名性,为举报人提供充分的法律保护与安全保障。
本集团建立了高效的投诉举报处理机制,对接收到的投诉举报信息,承诺在五个工作日内完成初步分析与评估,以确定是否符合调查标准。对于符合调查条件的举报事项,本集团将组建专项调查小组,开展独立、公正的深入调查,并在调查结束后出具详实的调查报告。基于国家法律法规及公司规章制度,我们将采取相应的处理措施,确保问责到位、整改彻底。此外,针对曾有舞弊记录的项目公司,我们将在后续的经营管理审计中重点监控,通过扩大审计范围、增加审计频率等方式,强化风险防控力度。
本集团始终将举报人权益保护置于首位,明确禁止任何阻碍举报或打击报复行为。对于侵犯举报人及协助调查人员权益的行为,我们将依据《审计监察奖惩管理制度》,采取严厉措施,对违规行为绝不姑息。在必要时,我们依法移送司法机关处理,确保违规行为受到应有的法律制裁。
本集团依据《供货商管理制度》《供应链管理制度》《集采物资质量管理实施细则》等重要管理文件,持续完善供货商与供应链管理体系,将廉洁合规、公平透明深度融入从遴选、合作到评估的全过程。我们通过不断优化制度、强化执行与监督,旨在构建并维护一个高效、负责且富有韧性的可持续供应链。为系统性防范商业腐败风险,本集团在与供货商的商业合作中严格履行合同约定,并持续推行「主合同+廉洁自律合同」的双合同管理模式,严格遵循合同中的「舞弊行为的禁止性规定」条款,明确要求双方不得在合同约定外向对方任何人员提供或接受不当利益。我们通过常态化开展廉洁倡导、主动公布监督举报渠道,持续提升合作伙伴的合规意识,共同签署《廉洁自律合同》,从源头规范商业行为。在业务审计环节,我们将供货商的廉洁管理、守法合规及反舞弊政策执行情况作为重点审查项目,从严审验合作方的合规资质及供货商引入程序。
本集团持续实施全面的反贪污培训计划。公司结合线下培训、在线平台自学以及录制培训视频等多种形式,面向全体员工开展了廉政建设培训,对反舞弊相关法律法规和公司制度做了进一步宣贯,并通过行业案 例分析加深各级员工廉洁意识。对于董事会成员,本集团通过发放反贪污廉政培训数据及开展上市规则董事责 任相关培训讲座的形式,深化董事对廉洁责任的理解和认识,覆盖全体董事会成员。
本集团参照COSO2制订企业风险管理综合框架,建立了「三个层级+三道防线」的风险管理架构。第一道防线为 各业务单位与总部业务部门,负责识别、评估及检查自身风险;第二道防线为风险管理职能部门与总部其他职 能部门,负责制定针对企业目标的风险管理机制,以识别、控制、确认及管理本集团面对的风险;第三道防线 为审计监察中心,负责按照程序对主要业务程序及监控进行独立评估。 本集团定期进行董事责任上市规则(包括风控管理)等相关培训,由独立非执行董事组成的审计委员会每年定 期召开两次会议,审议本集团风险管理审计监察工作。
本集团遵循《内部控制五要素》基本原则,从设计层面自上而下树立正确的内控合规观念,不断推动管理层建 立健全各项规范流程和管理制度,持续优化治理,构建符合监管要求的全面的内控合规体系,依照相关制度规 定开展内部控制工作。
本集团加强内控审计执行力度,强化合规管理、推动制度流程建设、扩大审计覆盖范围、强化审计整 改后续跟进工作、加强跨部门协作,实现内控审计工作死循环管理。本集团加强内控合规文化建设,全年共组织 合规文化培训,同时通过在线平台、培训视频等渠道全方位贯彻合规理念,树牢合规意识。
本集团以《风险管理制度》为依据,紧密围绕战略导向原则、全面性原则、分级分类原则、风险收益匹配原则 开展风险识别工作,每年从公司风险主责部门和所属公司收集其识别到的风险,依据风险影响程度和发生可能 性对风险重要性进行评估打分和优次排列,制定应对措施。 本集团定期组织相关部门对重点领域开展风险管理检查工作,注重风险的识别和提前防范,不断推动集团风险 管理体系的完善。
本集团将包含气候变化相关风险的ESG因素及理念充分融入整体风险管理流程:
• 在《内控报告》中总结集团识别到的健康安全、极端天气等多项ESG风险,并基于其影响集团战略和经营目标实现的严重程度,以及风险发生的可能性,对各项风险进行定性和定量评估;
• 在项目车辆设备的选择上,积极采用新能源车辆以减少排放;
• 在项目审核过程中充分考虑员工薪酬福利待遇等权益保障问题;
• 在投资并购过程中,结合国家法律规定及关注地方性规定,要求被尽调方出具是否遭受环境保护行政处罚 或存在处罚隐患的书面说明并提供相关数据;
• 设立《事故事件管理制度》,规范员工识别上报风险、上级单位管理应对风险的具体流程; • 对识别到的风险设立整改与处理时限,由风险管理职能部门对风险主责部门的整改进度进行监督。
本集团除现已识别的风险外,本集团亦面临新兴风险挑战,主要涉及国际拓展地缘政治风险及危险废弃物无害化及资源化处理技术发展滞后风险。本集团正针对这些发生可能性较低但潜在影响较高的新兴风险,持续强化管理能力并积极部署应对举措。
| 项目 | 新兴风险一 | 新兴风险二 |
|---|---|---|
| 国际拓展地缘政治风险 | 危险废弃物无害化及资源化处理技术发展滞后风险 | |
| 风险描述 | 在拓展海外城市固废管理、环卫服务及资源回收业务过程中,新兴市场政策突变、贸易保护主义、国际关系紧张及区域冲突可能导致项目受阻、成本激增或资产安全风险,进而影响国际业务投资回报。 | 随着工业发展和消费升级,新能源电池、新型化工废弃物等复杂组分危险废弃物的快速增长,可能因高效分离、深度无害化及高值化回收技术研发滞后,导致处理能力不足、成本高企及环境合规风险,制约新兴业务竞争力。 |
| 应对措施 | 本集团将加强国际市场政治经济环境的深度研究与动态监测,建立系统的国别风险评估体系。在进入新市场前,进行充分的政治、法律、社会尽职调查。优先选择政治经济环境相对稳定、合作关系基础良好的区域进行布局。在项目执行中,注重本地化营运,积极与当地政府、小区及合作伙伴建立互信关系,遵守当地法规并履行社会责任。同时,探索多元化的国际合作模式,以增强国际业务的韧性与适应性。 | 本集团将持续加大在危险废弃物无害化及资源化处理前沿技术领域的研发投入,重点关注复杂组分识别、高效分离、深度无害化及高值化利用技术。积极与国内外顶尖科研机构、高校及技术领先企业建立战略合作,共同攻关技术难题,加速技术引进、消化吸收与再创新。建立技术中试平台,加快新技术的工程化验证与应用推广。同时,密切跟踪国内外危险废弃物处理技术发展趋势与政策标准变化,提前布局替代技术路线或储备多种技术方案。通过构建开放创新的研发体系和灵活的投改机制,确保本集团在面对新兴危险废弃物挑战时能快速响应并保持技术领先优势。 |